Consoante prevê a Lei no 4.320/1964, é regra afeta à despesa pública que
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento somente se pendente de implemento de condição.
será sempre vedada a realização de despesa sem a emissão da nota de empenho.
é permitido o empenhamento global das despesas, mas não por estimativa.
o pagamento da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor.
o pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituídos por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de adiantamento.