É característica do orçamento base-zero:
ênfase no acréscimo de gastos em relação ao orçamento anterior.
decisões considerando as necessidades financeiras das unidades operacionais.
justificativa, em cada ano, de todas as atividades a serem desenvolvidas.
dissociação do conceito de planejamento e alocação de recursos.
inexistência de mensuração dos resultados das atividades desenvolvidas.